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不锈钢等金属行业,人大代表有话要说!

2019-03-18 09:30:25

高祥明建议 尽快出台200不锈钢相关标准


全国人大代表,太原钢铁集团有限公司党委书记、董事长高祥明提出,截至目前,对200系不锈钢的生产与使用均没有相应成熟的国家或行业标准加以规范,在实际中,200系不锈钢的生产、流通和使用均出现了诸多问题,有些问题还比较突出,在经济和社会领域造成了不良影响。

主要表现在以下方面:


第一,200系不锈钢因以锰代镍,其耐腐蚀性能和加工性能明显弱于300系等不锈钢,对其使用领域应当科学界定目前,这方面的规范基本上是空白。如果该产品被用于核电、化工、航空航天、食品加工等关键领域核心部件,则存在巨大风险隐患。


第二,由于缺乏简便有效的鉴别和检验手段,在产品流通和使用领域,经常出现以200系不锈钢产品代替300系等不锈钢产品的现象,以次代好运用到城市建筑、家装等领域,严重损害了优质不锈钢在公众心目中的形象,也给客户造成损失。


第三,200系不锈钢含锰通常在10%左右。据有关资料,如果200系列不锈钢产品被用到食品加工、餐厨具制造等日常生活领域,将对人体健康造成危害。


高祥明进一步指出,近年来,我国200系不锈钢生产呈扩大趋势。据统计,最近5年,我国200系不锈钢的产量年均增长了近10%,远大于300系和400系不锈钢的增长幅度。


高祥明建议,国家相关部门应组织权威机构(如中国工程院等)和专家尽快出台全覆盖、强制性的200系不锈钢生产、加工、使用、回收标准,明确其应用范围,取缔不合标不锈钢,助力国民经济和社会健康持续发展。

李利剑建议 以环保管控倒逼钢企转型升级


全国政协委员,安阳钢铁集团党委书记、董事长李利剑提出,环保不仅是政治任务,更是民生所向。作为传统意义上的高消耗、高排放的钢铁工业,如何实现绿色发展、高质量发展,已成为社会广泛关注的热点。


李利剑建议,相关部门应扩大环保管控区域范围,实现全方位、全覆盖,让环境标准成为钢铁企业生存的生命线和准入证,形成达不到超低排放标准就自行退出的长效机制。


同时,督促地方政府在制定环保管控方案时,向差异化管理方式转变,对工业企业实施“一厂一策”,按企业环保水平分类管控、有保有压,对达到超低排放标准的企业给予环保限产“豁免权”,对环保治理效果较好的企业,给予一定税收返还或减免,激发企业加大环保投入、实施技术改造的积极性。

曹志强建议 降低钢企资源综合利用发电机组成本


全国人大代表,华菱集团党委书记、董事长曹志强指出,钢铁企业践行新发展理念,利用生产过程中产生的高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气等废气和余热作为发电原料,实施资源综合利用进行自发电,减少了环境污染,在有效保护环境的同时缓解了能源紧张、降低了能源成本。


但目前钢铁企业的资源综合利用自发电机组与燃煤电厂一样,征收每千瓦时共4.18分钱的农网还贷资金、可再生能源电价附加、重大水利工程建设基金等政府性基金及附加资金,一家年资源综合利用自发电60亿千瓦时的钢铁企业,每年需缴纳的政府性基金及附加资金费用高达2.5亿元,大大增加了企业负担,也打击了企业资源综合利用的积极性。


曹志强建议,一是对钢铁企业资源综合利用自发电机组,取消农网还贷资金、可再生能源电价附加、重大水利工程建设基金等政府性基金及附加资金。


钢铁企业资源综合利用煤气发电机组不消耗社会能源,全部是利用钢铁生产过程中产生的废气(高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气)和余热作为发电原料进行综合利用,因此对获得国家“资源综合利用认定证书”、认定为资源综合利用的电厂,不能与其他企业自备燃煤电厂一样对待,应享受国家相应的优惠政策。


二是对钢铁企业燃气自发电机组脱硫脱硝除尘环保改造,根据发改价格〔20131651号文件标准给予补助。

张武宗建议 完善废钢源头发票管理,规避下游税收风险


全国人大代表、石横特钢集团有限公司董事长张武宗提交了《关于完善废钢铁源头发票管理规避下游税收风险的建议》。针对我国废钢铁行业现状,以及收购废钢的回收企业或钢铁企业向售货方索取自开或税务局代开普票或专用发票的情况,他提出了收购废钢铁向税务局申请代开普通发票或专用发票不受年总额限制,以及简化废钢铁购销环节等建议。


张武宗提出建议,收购废钢铁源头的自然人、个体工商户向废旧物资回收公司、钢铁企业销售废钢后,向税务局申请代开普通发票或专用发票不受年总额限制,在保证税款不流失的情况下,简化废钢铁购销环节。下游废钢铁回收公司及钢铁企业接受上述供户货物及发票后办理结算及付款。


同时,废钢铁回收公司或钢铁企业按不带票采购废钢,减少源头开票难度。废钢铁回收公司或钢铁企业按 16% 全额缴纳增值税,国家可制订相应政策核定返还增值税比例。


允许废钢铁回收公司或钢铁企业收购废钢,以磅单、付款凭证、入库单等作为企业所得税税前扣除凭证;或者允许废钢铁回收公司或钢铁企业自行开具废钢铁普通收购发票作为向供户结算的依据及单位核算企业所得税税前扣除的合规凭证。



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